ИРКУТСКИЕ «ХРУЩЕВКИ»: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ
Решение линейного уравнения с несколькими неизвестными по правилам алгебры не представляется возможным. На наш взгляд, сегодня аналогичная ситуация сложилась с ближней и дальней перспективой жилых крупнопанельных зданий первой массовой застройки Иркутской области, а именно с серией 1-335 во всех её модификациях. Оценку положения с достаточной степенью объективности позволяет делать многолетний производственный опыт ООО «Предприятие Иркут-Инвест» по детальному инженерному обследованию более сотни указанных зданий, проектированию их ремонтов, непосредственному участию в восстановлении, реконструкции и защите, в т.ч. ликвидации периодически возникающих аварий.
Выход из создавшегося положения, вероятно, возможен, но наличие значительного числа объективных и субъективных факторов, существенно влияющих на определение правильного вектора движения из искусственно созданного тупика, не может дать быстрого и единственно верного решения. Положение усугубляется, в первую очередь, упущенным временем, т.е. нашим неизбежным движением к «точке невозврата» по технической и экономической целесообразности продления жизни «хрущевкам».
Цель настоящей публикации - определение основных «болевых точек» проблемы, попытка объективной оценки ситуации, исключение некоторых иллюзий по разрешению части общих вопросов для жилых зданий данного типа.
Особенно следует подчеркнуть тему технического состояния рассматриваемых зданий с позиции их сейсмобезопасности. Вполне уместно процитировать выступление заместителя главы администрации области Поздняка В.В. на региональном совещании по вопросам сейсмобезопасности Иркутской области, состоявшемся 23 декабря 2003 г.: «Хорошо известно, что затраты на предотвращение стихийных бедствий в десятки раз меньше возможного прямого ущерба. Косвенные же убытки могут на порядок превышать прямой ущерб».
Отправной точкой, позволяющей в общих чертах оценить деятельность или бездеятельность в области эксплуатации первых крупнопанельных зданий жилого фонда Иркутского региона, т.е. серии 1-335, примем указанное совещание и истекший 10-летний срок. В связи с этим вполне уместно еще раз процитировать Владислава Викторовича: «Я призываю Вас объединить усилия на решение данной проблемы и совместно сформулировать основные акценты, определить приоритеты при решении вопросов сейсмобезопасности региона, наметить первоочередные задачи и пути их решения, выработать стратегию и тактику при реализации поставленных задач...».
Надо отметить, что упомянутое выше декабрьское 2003 года региональное совещание стало пророческим, во всяком случае, для части «хрущевок» областного центра. Спустя три месяца, в марте 2004 года, произошло массивное, в уровне верхних этажей, обрушение части торцевых панелей жилого дома по ул. Баумана, 236.
Справка: жилой крупнопанельный дом по ул. Баумана, 236. Количество этажей - 5; квартир - 80; серия 1-335 кс-33 с полным каркасом. Наружные панели - газозолобетон (400 мм); изготовитель - г. Ангарск; год постройки - 1974.
Чрезвычайность ситуации позволила привлечь для устранения аварии Ангарское управление строительства - генерального подрядчика, строившего это здание тридцатью годами ранее. Наличие полного каркаса позволило специалистам АУС принять самое прагматичное решение - демонтаж 20 «проблемных» стеновых панелей (100% торцевого фасада) и примыкающей части стропильной системы с последующим монтажом новых конструкций. Фактические трудовые, финансовые и организационные затраты по ремонту аварийной части здания, по всей вероятности, не порадовали участников восстановительной операции. Это было единственное здание 335 серии из построенных на территории г. Иркутска ангарчанами, в устранении аварийного состояния которого они приняли непосредственное участие.
Вместе с тем, в 2004 г. с Баумана, 236 в Иркутске началась эпоха усиления и защиты наружных стеновых панелей из газозолобетона, но уже по совсем новой технологии, с помощью которой на сегодняшний день ликвидировано аварийное состояние более 60 домов.
Нельзя не отметить попытки предшествующих лет, связанные с ремонтом газозолобетонных панелей. Они носили, преимущественно, косметический характер, но некоторые технологические решения с элементами усиления конструкций в ограниченном количестве применялись на практике. В частности, было выполнено усиление расслаивающейся панели жилого дома по ул. Севастопольска 249 в уровне 1-го этажа. Решение состояло в установке по поверхности стены стальных резьбовых анкеров с последующим "притягиванием" наружного слоя панели к её основному массиву.
Типовые проекты крупнопанельных жилых домов серии 1-335С и 1-335АС (КС), разработанные ЛенЗНИИЭПом для условий сейсмичности 7 и 8 баллов, находились в составе действующих с 1959 по 1971 годы, при застройке г. Иркутска применялись с 1960 по 1976 гг.
В настоящее время в г. Иркутске существует более 400 домов этих серий и их аналогов. Они также составляют значимую часть жилого фонда в городах области: Зима, Усолье-Сибирское, Шелехов, Ангарск и других.
Конструктивная схема домов серий 1-335С и 1-335АС (КС) - панельные здания соответственно с неполным и полным сборным железобетонным каркасом.
В обеих сериях в качестве ограждающих конструкций применены, преимущественно, однослойные стеновые панели, изготовленные из газозолобетона. Фактурный слой выполнялся из мозаичной плитки, поризованного или непоризованного растворов, мраморной крошки. Панели армировались двойными плоскими сварными сетками и каркасами, не имеющими антикоррозионной изоляции.
Здания 335 серии различных модификаций, эксплуатируемые 37 - 50 и более лет без ремонтно-защитных мероприятий, имеют типичные дефекты, преимущественно, в виде отслоения наружного фактурного слоя и расслоения панелей по наружным арматурным сеткам, а также локальных разрушений панелей по подоконной зоне, надоконным пространстве, монтажным и деформационным швам зданий.
Полученный практический опыт и новые конструктивно-технические решения позволяли ликвидировать аварийное состояние наружных стеновых панелей в зданиях с полным и неполным каркасом, по торцевым стенам и продольным фасадам, названным с легкой руки части журналистов «длинными торцами».
Наиболее сильное за последние полвека землетрясение в Иркутске, прошедшее 27 августа 2008 г. с интенсивностью в 6 баллов по шкале MSK-64, с одной стороны показало определенный ресурс надежности зданий старой застройки, с другой стороны ослабило наше внимание к безопасности городов Иркутской зоны, расположенных в условиях 7-9 балльной сейсмичности.
Основные причины разрушения «ангарско-иркутских» газозолобетонных панелей и дефицит сейсмостойкости зданий 335 серии сегодня хорошо известны:
• ошибки проектирования и используемый материал - газозолобетон;
• технологический брак при изготовлении наружных стеновых конструкций и их монтаже;
• неконтролируемые условия эксплуатации.
Жилые дома серии 1-335 относятся к наиболее массовым сериям первого периода индустриального домостроения. В России эксплуатируется более 5 млн. м2 общей площади крупнопанельных нежилых домов данной серии с неполным каркасом. В Иркутске их доля составляет более 42% от всех домов серии 1 -335.
Уже в первые годы эксплуатации жилых домов серии 1-335 (1958-1963 гг.) выявилась недостаточная надежность узла опирания железобетонных прогонов каркаса непосредственно на однослойные наружные панели, и с 1964 года осуществлен переход на строительство домов этой серии с полным каркасом и самонесущими стеновыми панелями. Вместе с тем, здания с неполным каркасом, по данным института «Иркутскгражданпроект», в Иркутске возводились до 1973 года включительно.
Наши неоднократные попытки по обмену опытом по восстановлению газозолобетонных панелей, в т.ч. в головном институте Санкт-Петербурга - автора серии 1-335 (ЛенЗНИИЭП), привели к однозначному и весьма конкретному выводу: нигде, кроме Иркутской области, проблема массового расслоения наружных стеновых панелей из газозолобетона не существует.
Она не уникальна. Проблема обусловлена роковым стечением нескольких объективных и субъективных (природных и техногенных) факторов, о которых мы частично упоминали ранее.
Одним словом, в создавшейся ситуации надеяться на кого-нибудь в условиях крайне ограниченного временного отрезка, отведенного для принятия решения и конкретных действий, слишком мало.
Хотя отвечать столь категорически, не упомянув конкретные предложения, в т.ч. из столицы, будет не вполне объективно.
Вот, например, запрос заместителя председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Парфенова В.П. от 03.11.2010 г. на имя министра строительства и дорожного хозяйства Иркутской области, где в числе прочих имеется первый вопрос: «Возможна ли реализация пилотного проекта реконструкции пятиэтажных жилых зданий с увеличением этажности до 10 этажей в Октябрьском округе г. Иркутска в пределах квартала ул. Советская - ул. Байкальская - ул. Цимлянская - ул. Дальневосточная - ул. Коммунистическая, в т.ч. ул. Б. Постышева; раздел III, поз. 5-56 Перечня объектов - жилых домов серий 335 и И-163 по реконструкции, модернизации и восстановлению наружных стеновых панелей в муниципальных округах города Иркутска на 2008-2012 годы».
Комментировать, а тем более отвечать на подобные запросы достаточно проблематично. Политкорректный ответ с передачей соответствующей технической документации был направлен в столицу. Тема была закрыта.
Еще один весьма актуальный вопрос, имеющий непосредственное отношение к «хрущевкам» - тепловая защита зданий. Позволим себе прокомментировать весьма конкретные данные доктора технических наук, профессора Г.С. Иванова (г. Москва), касающиеся задач энергосбережения применительно к жилым зданиям типовой застройки.
Проблема важна также в связи с тем, что с завидной регулярностью властные органы всех уровней возвращаются к зданиям старой застройки с позиции утепления стен, а управляющие компании активно реализуют это в течение нескольких лет на основе Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках муниципальных адресных программ.
Ниже приведена таблица по структуре расходной части энергобаланса условно многоэтажного здания старой застройки, в т.ч. для Иркутска.
Опустив все комментарии, сделаем основной вывод: перенос избыточных требований к теплозащите капитально ремонтируемых зданий, приводит к дорогостоящему утеплению стен (более $60 на 1 м2 фасада). При расчетном снижении теплопотерь всего на 6-8% они не окупаются за оставшийся срок службы здания.
В Иркутске с утеплением фасадов на «проблемных хрущевках» порой параллельно может «решаться» вторая, не менее актуальная, упомянутая выше, проблема - расслоение стеновых панелей. Не видно аварийных панелей - нет и самой проблемы. Примеры имеются, т.е. эксперимент начат, но не всегда следует ожидать от этого позитивных результатов.
За прошедший 10-летний период Иркутск оставался лидером в квалифицированном восстановлении аварийных «хрущевок» серии 1-135. В активе Управления капитального строительства города более 60 отремонтированных зданий КПД; отработаны технологии ремонта на основании новых решений; предприняты проектные попытки приближения серии 1-335 к нормам сейсмостойкого строительства (см. «Строительный вестник Байкальского региона» №2 (13) 2013 г.).
Темпы ремонта иркутских «хрущевок» в 2005-2008 гг. составляли соответственно 16, 11 и 16 зданий в год. К сожалению, последствия экономического кризиса 2008 г., в сочетании с ФЗ №94 свернули начатый в 2004 г. квалифицированный ремонт самых проблемных представителей КПД.
Не была реализована Муниципальная целевая программа «Реконструкция, модернизация и восстановление крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г. Иркутске на 2008-2012 годы». Актуальная по замыслу 5-летняя программа, заимствованная в г. Томске, была, по существу, «сведена на нет» Приложением №1 (автор не установлен), в котором, при полном отсутствии представления о составе и стоимости восстановительных работ, был запланирован и утвержден Решением городской Думы капитальный ремонт 257 зданий КПД на общую сумму 646,8 млн. рублей.
В настоящее время также ставится вопрос, который в прошлом удавалось обходить, о правомерности использования бюджетных средств на восстановления аварийных «хрущевок», если основная часть находящихся в них жилого фонда является собственностью граждан. Стоимость ремонта крайне высока, платежеспособность собственников и их желание по участию в этом процессе также не требуют комментариев, т.е. появляется новый финансово-правовой тупик.
Фактор гражданской активности собственников жилья - вещь весьма серьезная. Начиная с 2004 года в подавляющем большинстве случаев строители ощущали от собственников жилья понимание и посильную помощь в решении стоящих перед ними задач: ограниченное финансирование и сжатые сроки; сезонность работ и серьезные производственные риски при восстановлении аварийных конструкций без отселения людей. Полное взаимодействие отмечалось в м/р Ново-Ленино; Иркутске- 2, м/р Юбилейный и на Синюшиной горе.
Специфическая гражданская, а вернее, обывательская оппозиция проявилась на части объектов Октябрьского округа в 2008 году. Основные требования некоторых собственников, не позволяющих завершить восстановительные работы, сводилась к двум видам: - оплате компенсации за повреждение дорогостоящей отделки и моральный ущерб и предоставлению новых квартир взамен восстановленных. По этой причине до настоящего времени стоят «проблемные» дома с неполным каркасом при остановленном на полпути противоаварийным ремонтом по ул. Дальневосточная, № 53 и № 59.
Особая тема - широко практикуемый косметический ремонт фасадов. Вещь не столько дешевая, сколько ненадежная. В ряде случаев подобная политика не только защищает здание, но и усугубляет его техническое состояние. Сфера деятельности подобных «штукатуров» достаточно обширна.
Характерный пример - фасад жилого дома в м/р Юбилейный № 2, 3, 4, отремонтированный несколько лет назад. И это тоже существенная открытая тема в деле содержания жилого фонда региона, явно не имеющая ничего общего с профессиональным подходом к ремонту ответственных строительных конструкций.
Стоимость полного комплекта первоочередных противоаварийных и защитных работ по крупнопанельным жилым домам серии 1-355, относящихся к наружным стеновым панелям из газозолобетона по имеющимся статистическим данным и производимому опыту на восстановлении за период с 2004 г. может составить около 2650 млн. рублей. В данную сумму не входят антисейсмические мероприятия, затрагивающие каркас здания, прочие фасадные работы по всему зданию, кровля и др.
Можно говорить о том, как содержат и какими методами ремонтируют эти дома в г. Ангарске, г. Шелехове, г. Усолье-Сибирском. Можно рассуждать о технико-экономической целесообразности их восстановления или демонтажа. Мы слышим речи ответственных лиц о необходимости массового сноса «хрущевок», но нет ни одного инвестора или чиновника, который готов взять на себя решение этого вопроса в масштабе даже одного самого небольшого представителя КПД образца 1960-1973 гг.
Время течет, первенцу крупнопанельного домостроения Иркутска в 2013 году исполняется 53 года (ул. Р. Люксембург, 64). По регламенту, в 1990 году он должен был быть отселен и пройти полную профилактику с заменой инженерных коммуникаций, ревизией швов и стыков, восстановлением отделки. Вопрос сейсмобезопасности в создавшейся ситуации просто неуместен.
Уровень деструкции газозолобетонных панелей продолжает нарастать. Их проявление носит повсеместный характер и при достижении критического уровня происходит обрушение значительных по массе бетонных фрагментов. Последний сигнал - обрушение фактурного слоя с жилого дома по ул. Севастопольская, 255, произошедшее в апреле 2013 г.
Согласно экспертным оценкам ведущих специалистов коммунального хозяйства и строительства страны, задержка с проведением строительных работ на 5-10 лет по всей стране может привести к необходимости массового сноса и расселения жилого фонда первых массовых серий.
Высокий уровень морального и физического износа жилых домов первых массовых серий требует срочных мер по обеспечению безопасности их дальнейшей эксплуатации. Основные причины существующей ситуации: завершение безопасного периода их эксплуатации из-за отсутствия капитальных ремонтов в нормативные сроки; невысокое качество материалов и конструкций, использовавшихся при строительстве в 60-е годы, заложения при проектировании и строительстве домов серии 1-335 и, конечно, усугубляющая положение упомянутая ранее специфика Иркутского региона.